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义马市人大常委会2017年工作要点

发布日期:2017-08-23 16:57 浏览次数: 字体:[ ]

2017年,是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省十次党代会、三门峡市七次党代会、义马市九届二次全会各项工作部署的重要一年,也是强力推进“决胜二次创业、加快转型发展”,深入实施“十三五”规划,实现提前全面建成小康社会宏伟目标的关键之年。面对新的形势和任务,义马市人大常委会2017年工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕市委提出的“决胜二次创业、加快转型发展”的总体发展思路,突出重点,务求实效,进一步加强和改进监督工作,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为全市的经济转型、民生改善和社会和谐稳定作出积极的贡献。

一、围绕中心,服务大局,推动市委重大决策部署的贯彻落实

1、坚持党的领导。认真贯彻落实市委的重大决策部署,围绕中心,服务大局,形成强大合力,推动全市经济社会发展和民生改善。

2、切实履行职责。围绕市委的重大决策部署,切实履行宪法和法律赋予人大常委会的职责,引导人大代表和广大人民群众积极投身全面建成小康社会的具体实践。

二、突出重点,务求实效,进一步强化监督工作

3、认真贯彻落实监督法和省监督法实施办法,支持“一府两院”更好地开展工作。以推动市委决策部署的贯彻落实为重点,运用听取审议专项工作报告、工作评议、专题视察、执法检查等方式方法,开展扎实有效的法律监督和工作监督。要在增强监督实效上下功夫。监督“一府两院”认真落实人代会及其常委会的决议、决定和审议意见,注重实际问题的解决。强化对权力运行的监督,督促和支持“一府两院”依照法定职权和程序开展工作,努力促进政府职能转变,优化发展环境,维护社会稳定,促进司法公平正义。认真听取和审议政府关于工业经济运行工作、整治非法集资、普法教育、新上项目、城区办事处和城市社区建设、市十届人大一次会议以来代表建议批评和意见办理情况、住房公积金使用、残疾人、侨务等工作情况的专项工作报告,市人民法院关于执行工作情况的专项工作报告,市人民检察院关于公诉情况的专项工作报告。

4、开展工作评议。对城市建设管理和城区公共厕所规划建设工作、环境保护和环境目标完成情况、水利工作、教育工作进行工作评议,促进相关部门依法履行职责。

5、扎实开展执法检查。对社会保险法、义务教育法和《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>实施办法》等法律法规的贯彻实施情况进行检查。

6、积极组织代表进行视察或专题调研。对我市“十件实事”、重点项目建设、城区办事处和城市社区建设、脱贫攻坚、环境保护等工作情况进行专题视察或调研。

7、进一步加强对国民经济运行和财政预算工作的监督。听取审议义马市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2016年财政决算和2017年上半年预算执行情况的报告、2016年预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告。继续加强部门预算审查工作,扩大审查范围,拓展监督深度,推进部门预算的规范和细化,提高预算编制的完整性和科学性。

8、切实做好规范性文件备案审查工作。认真开展对市政府、法院、检察院制定的规范性文件的备案审查。

9、进一步加强和改进信访工作。充分发挥人大信访工作在密切联系群众、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用,认真办理群众来信来访,加强对重要信访问题的督办,积极推动信访问题的依法解决。认真做好信访信息的综合分析,为常委会履行监督职责提供信息和服务。

三、倾听民意,汇集民智,充分发挥代表作用

10、深入贯彻落实代表法,更加突出代表主体地位,更加注重发挥代表作用,认真落实代表工作各项制度,支持和保障代表依法行使职权,着力提高代表工作实效,为代表履行职责创造更好条件。

11、进一步做好代表议案、建议和批评意见办理工作。注重解决代表议案、建议和批评意见提出的实际问题,提高办理质量。进一步完善代表建议交办、督办等办理监督机制。加强对代表建议的综合分析,加大对重点建议及跨年度办理的建议的跟踪督办力度;加强与各承办单位的沟通协调,督促承办单位认真与代表联系沟通,充分听取代表意见、努力解决问题,使办理代表建议的过程成为解决群众关切的实际问题、密切联系群众、加强和改进有关工作的过程。

12、组织好代表闭会期间活动。加强“代表之家”建设,丰富活动载体,充实活动内容,着力提高代表小组活动的实效。扩大代表对常委会工作的参与度,继续邀请基层代表列席常委会会议,组织代表参加常委会组织的执法检查、专题调研和集中视察等活动。

13、切实加强代表培训。对新当选的人大常委会组成人员和人大代表进行培训。培训内容以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神、宪法及有关法律法规、人民代表大会制度和如何行使人大代表职权为主,进一步提高常委会组成人员及人大代表的履职能力和水平。

14、深入开展“双联双争三个一”(常委会联系代表、代表联系选民;争创先进代表小组、争当优秀人大代表;代表每年写一份履职报告、提一条以上合理化建议、为群众办一件实事)活动,引导全体代表积极参与主战场,为义马市经济社会发展献良策、办实事、作贡献。

四、深化改革,关注民生,认真履行重大事项决定权

15、做好重大事项决定工作。探索完善重大事项决定制度,根据市委重大决策部署和群众关注的热点问题,以及深化改革和民生改善中的突出问题,适时作出决议、决定。

五、规范程序,严密组织,依法开展换届选举和干部任免工作

16、按照市委部署,扎实做好换届选举工作。指导全市各选区依法有序开展换届选举,认真做好市十届人大代表选举工作,确保换届选举风清气正。切实优化代表结构,更加注重代表整体素质,真正把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务、深受群众信赖、履职能力强的优秀分子选为人大代表。筹备召开市十届人大一次会议,确保会议的组织工作严密、周到、细致、庄重。

17、认真贯彻落实《义马市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》、《义马市人大常委会人事任免工作操作规程》和《义马市国家工作人员宪法宣誓办法》,规范人事任免工作程序,切实做好人事任免工作,实现党管干部原则与人大依法任免的有机统一。

六、广泛全面,形式多样,积极宣传我市人大工作新成就

18、围绕全市工作大局和市人大常委会重要工作,坚持正确舆论导向,广泛宣传人民代表大会制度以及人大各项工作的新进展,把全面报道与突出重点、宣传亮点结合起来,把用好传统媒体与主动运用新兴媒体结合起来,发挥舆论引导作用,增强人大宣传工作的针对性、生动性和实效性。

19、认真做好市十届人大一次会议、人大常委会会议、主任会议和三门峡人代会义马代表团的新闻宣传报道工作。加强对调研、代表视察、执法检查、工作评议等活动的宣传报道,提升人大宣传工作实效。

20、深入开展法制宣传教育。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,引导人民群众依法表达合理诉求、维护合法权益、解决矛盾纠纷,加快我市的法治建设。

21、充分发挥广播电视、报纸杂志等传统媒体和网络新兴媒体的作用,提高人大新闻宣传吸引力、影响力。搞好宣传阵地建设,办好常委会公报、人大工作简报。配合上级开展“中原环保世纪行”宣传活动。

七、改进工作作风,持续加强自身建设,树立人大良好形象

22、全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省、市党代会及全国、省、市人代会精神,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和我市贯彻落实的若干意见,坚决纠正“四风”,进一步转变作风、振奋精神、开拓进取、务实重干、积极作为,努力为我市经济社会发展做出更大贡献。

23、加强学习。以学习型机关建设为抓手,大兴学习之风。坚持人大常委会和机关集体学习制度,围绕全市工作重点和人大常委会工作要点,定期举办专题讲座,丰富学习形式,激发学习热情,不断提高常委会组成人员和机关干部的业务能力和工作水平。

24、加强常委会自身建设。牢牢把握“坚持党的领导,依法履行职责,推进民主政治,关注民生、社会热点,强化调研监督、维护公平正义”的指导思想,坚持“站位全局、找准定位、严格程序、加强沟通、高度注重操作方式和方法”的人大工作基本原则,坚持“思路清、抓得准、节奏稳、效果好”的工作标准,努力营造“团结协作、热忱严谨”的工作氛围。加强干部的培养、使用和交流,增强干部队伍的生机和活力。加强办事处人大工委建设,建立和健全工作机制,充分发挥人大常委会与人大代表和人民群众之间的桥梁纽带作用,推动人大各项决策部署的贯彻落实。大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,更好地发挥人大常委会的职能作用,为奋力开创我市“决胜二次创业、加快转型发展”新局面作出新的更大的贡献。


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